文化视角下的学校规范化管理

办好一所学校 ，规范化管理是关键，但规范化管理不能仅仅解读为技术层面的线性操作，其内涵更多地是一种教育文化，小而言之，就是学校文化。

所谓的学校文化是指学校管理者和全体师生员工，在多年的教育教学管理实践中积累的物质和精神成果的总和，其中科学和人文是两大权重因子。先进的学校文化在学校规范化管理中，产生强有力的规范、引领、熏染、激励作用，脱离了它，学校规范管理将失去精神支撑，要实现学校规范化管理的创新，就必须更新教育管理理念，从文化的视角来审视和处理学校规范化管理面临的新课题新挑战，完善机制，优化方法，提高实效。

我们安徽省阜阳市红旗中学是有着近50年校史的省级示范高中，“全国百佳特色学校”，在多年的教育教学管理实践中，逐步形成了“一体两翼”的文化性规范管理范式，彰显出鲜明的品牌特色和管理个性。所谓的“一体”指以“人的发展”为体，“两翼”指高扬科学和人文两翼，学校基于“一体两翼”的学校文化模式，来统领架构学校的战略发展和规范管理。

一、以“人的发展”为体，规范管理办学方向

规范化管理的首要任务是办学方向的规范管理，而办学方向则根植于学校文化的核心价值观，包括人才观、教育观、管理观等，正是这些价值观，决定了学校文化的特性和本质，体现出学校的风尚和特色，规定规范着学校的办学方向，有着很强的规范管理功能。

我校在几十年的发展过程中，逐步明确学校的办学目标是：为了每一个人的发展。其中包括学生的全面发展和个性化成长以及教师的专业化发展这两个层面。下面分别予以阐述：

1、学生的全面发展和个性化成长

现代课程的一个重要价值取向就是民主化、个性化，为了满足学生全面发展和个性成长的需要，我们学校尝试建立了三个体系，作为规范管理的制度保障：多层次的教学目标体系，多元化的学科课程体系，多元化的评价体系。

多层次的教学目标体系：我们红旗中学早在上世纪90年代初就开始着手课程设置改革和分层教学探索，进行动态编班实验，把班级区分为行政班和教学班，行政班相对静态管理，教学班分层动态控制，主要按学生的实际学力水平进行一年一分班，这样，教师就比较准确地定位同一层次的教学目标，把握同一层次学生的认知规律，因材施教，有效地提高教育教学效果。

多元化的学科课程体系：我们学校学科课程设置由必修课和选修课两在板块构成，必修课主要培养一个合格高中生毕业生全面发展所必备的基本素质，选修课则为了满足学生个性化成长需求。选修课形式多样，有球类、舞蹈、演唱、书法、淮北梆子等，每个学期每个年级都要开十几门，管理工具是课表，要求主讲教师在固定的时间、地点、对象开足开好选修课，并且要在每年一度的校园科技文化节上汇报展示。

除了正式以“课”的形式开展选修课外，我们学校还成立了许多民间社团，比如文学社、轮滑社、动漫社等，为学生的特长发展、个性成长提供了宽松的平台和空间，这些社团特色鲜明，组织灵活，有力地补充了选修课的不足。

多元化的评价体系：与学生全面发展和个性成长相适应，我们建立了多元化的评价体系，主要包括基础评价和发展评价两个指标。基础评价指标包括一个合格高中毕业生在道德、知识、能力、情感等方面必备基本素质的指标，对于这样的基本素质指标，我们建立了统一的评价考核标准。另一方面，我们充分考虑到了学生个体差异，建立起了发展评价指标，例如，对学生成绩评定不直接打原始分值，而是打发展分值，体现出相对以往学生成绩的进步率，鼓励学生开发自己发展分值的增长点，鼓励特色发展。

2、教师的专业化发展

“人的发展”除了学生一极外，还有教师的一极。教师的发展主要体现在专业化发展上。我们学校主要以校本课程开发管理为抓手，实行课题带动、学科整合、教师连动的专业化发展模式，以学习和发展为动力，培养目标取向的内隐式组织文化体系，引导、调节、激励教师团结协作，共同实现专业化发展的愿景。例如，2005年我校申请了省级课题“欧阳修与阜阳”，在这一母课题带动下，我们整合了语文、历史、政治、信息技术等相关学科，把母课题分解为许多课题，小分工大合作，最后成功结题，许多青年教师在这一过程中接受了专业培养，分享了成功的喜悦。2005年12月3日，我校成功举办全国首届研究性学习研讨会暨成果交流大会，中央和省两级教科所的领导和专家以及全国16个省市区的200多旬代表参加了大会，我校4位教师的探究课和3位学生的汇报课题得到了与会专家的高度评价。

在确保正确的办学方向之后，学校要把规范管理的着力点放在质量管理上，因为，质量是一所学校的生命线，抓质量管理要高扬科学和人文的“两翼”。

二、高扬科学之翼，全面规范学校的质量管理

全面规范学校的质量管理是一个系统工程，一方面要通过培育质量文化来实现稳定提高，另一方面要建立一整套精细的规范标准体系，如此，才能有力地保障质量管理的科学有效。

1、要培育质量文化的核心价值观

全面质量管理文化的核心价值观有如下一些：让顾客满意，倾听顾客的声音；实事求是，科学理性；以人为本，团结协作，讲究团队精神等。

2、要加强制度文化建设

制度文化是学校管理的基础和载体，学校制度文化建设一要全面二要科学，所谓全面就是要建立起全方位立体化的制度网络，没有管理的空白区。我校建立有《校长职责条例》、《教务处工作制度》、《寝室管理规定》等大小几十项规章制度，所谓科学就是要因校制宜，不能照抄照搬，我校的《红旗中学文明班级评比细则》就充分结合我校实际，操作简便，科学实效。

3、规范的基础是标准化

标准化工作是学校中的一项综合性基础工作，它为学校的教育教学管理活动建立一定的标准和秩序，使复杂的管理系统化、规范化、简单化，保证学校教育教学能够稳态高效运行。

我校结合自己的实际，完善了管理质量标准、工作质量标准和学生质量标准。这些标准制定的一个重要原则就是科学性。比如我校的《红旗中学教职工量化考核表》，从德、能、勤、绩四个方面对教职工量化考核，就比较全面科学，规避了评价操作中的人为因素干扰，确保了评价的公正性和可信度。

三、高扬人文之翼，营造和谐的管理文化

规范化管理除了有刚性的科学性要求之外，还有柔性的人文内涵。联合国教科文组织在文件119EX/16中指出：“实现发展的动力实际上存在于文化这中……文化是实现发展的摇篮”，美国著名管理学家德鲁克说：“管理不只是一门学问，还应是一类文化，它有自己的价值观，信仰，工具和语言”，文化是管理的精神之魂，管理是文化的延伸和具体的形态发展。因此，在学校的建设和发展中应该努力营造尊重、理解、沟通、信任的人文氛围，构建团结、和谐、奉献、进取的管理文化，让学校充满浓郁的人文气息，积淀深厚的文化底蕴，为学校的可持续发展和规范管理提供源源不断的精神动力。我们学校有校训、校歌、校徽、校服，有雕塑、苗圃、亭台、画室，每班有名人画像，书法作品，班主任寄语，每周有国旗下的讲话，这些设置独具特色，在潜移默化中熏染、培育、塑造痞学生的人文素质。

学校规范化管理是一个复杂的系统工程，在管理中既要注重科学的因素，又要弘扬人文的精神，可以说，在“人的发展”理念指引下，科学和人文的结合，以及由此形成的文化性规范管理式将是21世纪学校规范化管理的永恒主题。